本刊特稿

• 2014年:国企与改革(中)——兼评被污名化的“国资一股独大”

  夏小林;

  在发展混合所有制经济中,国资委确定"国资一股独大"为重点改革对象,系师出无名。在该政策取向下,国资委对安排国企与其他企业发展"交叉持股"的多边关系缺乏政策行动,只重视非公有资本、外资进国企的单边关系,这与党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》发展"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济"内容有明显差异。经过20多年的发展,现在许多国企的股权结构已经多元化。在中央、地方国有控股上市公司内部,非国有股权已占压倒性优势。在此基础上,如果进一步"尽可能降低国有股权比例",让很多国企的国有资本、国有股权都缩小到"20%以下"和政府持"黄金股"(甚至这种股权也可以放弃)的极端水平,并在地方出售大批中小型国企,促使财富、收入分配结构进一步向中外私人资本集团大倾斜,可能产生颠覆性的错误。实际上,国际经验和国内经验都表明,"一股独大"是"普世标准",通行全球。公司的股权结构集中或分散,与建立现代企业制度、完善法人治理结构的关系并不确定。有的领导干部和机构(包括全国工商联)单单在国企中反对被矮化﹑丑化的"国资一股独大",对其他性质的企业私人资本"一股独大"则视为天经地义,帮它们要求对国企的控制权,这种自相矛盾的"双重标准"既不公平,也缺乏科学性。在国企中发展混合所有制经济,要坚持社会主义方向,在宏观层面以维护、发展社会主义经济平等为基准,围绕"国有企业不仅不能削弱,而且还要加强"的中心点来设计、展开,不能使它蜕变成让中外特殊私人资本集团进国企的"单边关系",以至于"在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会"。经济学分析和经验都证明,"加强"国企、国资可以维护、增加全社会的经济平等,增加有效需求,促进增长、发展和稳定。国资(和城乡集体经济资产)是社会主义经济平等最重要的压舱石。近期中国社科院原副院长刘国光也指出,国企混合所有制改革,要考虑所有制结构调整、社会公平、国企的"剩余价值"归谁。基于此,建议国资委重新改造关于国企分四种类型(或称"四种形式")改革的政策设计。国企改革要坚持社会主义方向,强化中央权威,制止有的部门、地方违反中央精神、各自为政和"抢跑"的不良现象。"在凤凰涅槃中浴火重生"的国有企(事)业单位、国资应当更为强大。如是则维护和增强了经济平等的基础,再辅之以税收(如增加直接税比重)、转移支付和包括社会保障在内的社会福利制度改革等,才能为实现可持续的公平增长和"共同富裕"创造更多的物质条件。

  2014年04期 v.27;No.85 1-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 230K]
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著名学者介绍

• 为中国的经济繁荣和共同富裕而探索——简新华教授学术经历和思想述评

  黄锟;

  简新华教授主要从事中国经济发展和改革、社会主义经济理论、产业经济研究,曾经承担包括国家社科基金重大项目在内的多项科研课题,研究成果突出,获得多项省部级以上科研奖励,学术贡献主要体现在中国工业化及其道路、中国城镇化及其道路、三农和农民工问题、所有制和国有企业改革、收入分配等方面的研究中。

  2014年04期 v.27;No.85 14-22+2页 [查看摘要][在线阅读][下载 607K]
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经济理论

• 新自由主义的私有化理论:回顾、批判与反思

  张晨;张开;

  国有企业在世界经济发展史上扮演着非常重要的角色。然而新自由主义者为了否定国有企业的合法性,编织了一整套理论,他们从正面以产权理论为基础建立了国有企业低效率论,从反面以重构"市场万能"论为基础建立了国有企业无用论,从而构建了新自由主义的私有化理论体系。凯恩斯主义经济学、发展经济学从多个维度对新自由主义的私有化理论提出了批评,诸多经验研究也证实了新自由主义私有化理论的荒谬,这些研究成果有助于我们认清新自由主义私有化理论的实质。中国在经济改革过程中必须警惕各种版本的私有化陷阱,以确保改革沿着正确的方向前进。

  2014年04期 v.27;No.85 23-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 177K]
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宏观经济管理

• 遵循客观规律,推进社会建设、文化建设和生态文明建设

  赵华荃;

  遵循社会主义基本社会经济规律系统中的上层建筑适合经济基础的规律和人口规律,推进社会建设、文化建设,遵循经济社会和自然资源、环境协调发展规律,推进生态文明建设。根据我国上层建筑和人口、自然资源、环境的基本特征,提出相应的战略性措施。在社会建设方面:第一,确立人民是国家的主人、劳动者当家作主的指导思想。第二,实施计划生育的国策,严格控制人口增长。第三,深化教育改革,实施科教兴国战略和人才强国战略,大力提高人口素质。第四,建立全面覆盖城乡的社会保障体系,缩小贫富差距,实现共同富裕。第五,从加速实现农业现代化出发,解决农村富余劳动力就业问题。第六,应对人口老龄化,加强老龄服务事业建设。在文化建设方面:第一,确立文化建设的指导思想,坚持正确的发展方向和道路。第二,加强社会主义核心价值体系建设。这是兴国之魂,决定中国特色社会主义的发展方向。第三,制定文化产业发展规划,把文化建设落到实处。在生态文明建设方面:第一,确立把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中的指导思想。第二,实施节约并合理利用自然资源、开发新资源的基本国策。第三,大力发展循环经济。第四,实施保护并优化环境的基本国策,着力推进绿色发展、低碳发展,从源头上扭转生态环境恶化的趋势。

  2014年04期 v.27;No.85 31-40+45页 [查看摘要][在线阅读][下载 198K]
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产业与区域经济管理

• 阿克苏苹果在浙江热卖引发的思考

  钱津;

  阿克苏冰糖心苹果被誉为新疆的"水果皇后"。2014年年初,大批阿克苏冰糖心苹果进入浙江各地的水果市场。但阿克苏苹果在浙江水果市场上受到欢迎,并不是因为好吃,也不是因为有名,更不是因为具有价格优势,而是因为阿克苏人的苹果发展战略的推动,以及我国发达的陆路交通和物流系统为其提供了便利。不过,在大规模外销苹果获得成功之后,阿克苏人也应该就这一问题进行深入思考。从发展社会主义市场经济的大局来看,在我国苹果经济的发展中,相对来讲,阿克苏苹果并不具有市场优势。在现代经济学理论的指导下,未来阿克苏人或许不必再将苹果卖到浙江。阿克苏的经济一定要实现转型升级,其经济发展一定要依靠高智能的研究型应用型人才,阿克苏应当以高智能的人才作为支撑,尽快实现工业化和进入后工业化时代。

  2014年04期 v.27;No.85 41-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 123K]
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• 通用航空发展动力分析:一个钻石模型的阐释

  李国政;

  运用波特的钻石模型对我国通用航空发展的动力进行分析后发现,在通用航空发展的"六力模型"中,政策支持是保障,发展机遇是关键,生产要素是基础,市场需求是前提,关联产业是支撑,企业战略和结构是核心。只有统筹考虑这六个方面的因素,才能促进通用航空的发展。

  2014年04期 v.27;No.85 46-49+56页 [查看摘要][在线阅读][下载 151K]
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工商管理

• 人才匹配度对我国制造业劳动生产率的影响研究

  曾国华;吴雯雯;余来文;

  人才对地区经济发展有巨大的支撑作用,人才和产业匹配程度影响人才效用的发挥。文章引入结构偏差系数和偏离度,利用我国制造业四位编码行业数据对人才和产业匹配度及其经济效应进行分析。结果表明,我国制造业人才与产业发展不协调,并且行业差异明显,中级职称和高级工的人才结构偏离度对行业劳动生产率有显著的负向影响。当前我国应深化高等教育人才培养体制改革、打破束缚人才流动的各种障碍、大力发展职业教育,以培育与产业适配的人才结构,发挥人才效能,推动经济社会的健康持续发展。

  2014年04期 v.27;No.85 50-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 199K]
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• 基于时空地缘优势的河南省市郊型农家乐发展分析

  于萍;

  为了描述城市区位特征对"市郊型农家乐"的影响,文章提出了"时空地缘优势"的概念,并将其应用于河南省辖市对市郊型农家乐促进作用的评价。研究结果表明,开封、郑州、许昌和平顶山的时空地缘优势最为明显,而当综合考虑地缘优势和经济因素时,郑州的优势最为明显,开封、新乡则可以和郑州构成河南省布局市郊型农家乐的大三角区域,连同其他省辖市,共同推动河南省农家乐的发展。

  2014年04期 v.27;No.85 57-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 256K]
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公共管理

• 全面理解政府职能

  许友伦;

  政府职能是政府地位和作用的简称。政府地位体现为国家行政机关,掌握行政管理大权。政府作用是依法行政,管理国家行政事务。政府的基本职能是维护国家政治稳定,促进经济社会发展,保障人民安居乐业。其基本职能是稳定的,历届政府都要履行,不会因为政府换届而改变。政府的具体职能是政府部门的职能。有些政府部门职能比较稳定,长期保持不变;有些政府部门职能不够稳定,经常发生变化。转变政府职能、改革政府机构的目标,是建设公开公正、廉洁高效、人民满意的政府。

  2014年04期 v.27;No.85 63-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 123K]
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• 闲适化管理的机理、特征及实现方式

  王征;

  在管理领域存在着很强的物本化倾向,故而需要真正贯彻以人为本的管理理念。闲适化管理能够优化组织成员的工作状态,具有明显的人性化特质,因而真正体现了以人为本的管理理念。变"管理领导"为"协调领导"有利于创造和谐的工作氛围,进而形成协同一致的团队精神。将人本理念有机融入管理范畴,可以使管理过程带有令人舒适的柔性色彩。

  2014年04期 v.27;No.85 68-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 111K]
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• “绩效评价”,抑或“政治评价”?——转型期中国公民民主满意度影响因素研究

  王衡;

  公民民主满意度是政治支持的重要测量指标,对公民民主满意度相关影响因素进行研究具有重要意义。笔者基于"亚洲民主动态调查"第二波的数据建立了公民民主满意度影响因素OLS回归分析模型。回归分析结果表明:受访者的政治信任水平、政治制度评价和腐败感知对民主满意度具有显著线性影响;受访者的经济评价和公共服务评价对民主满意度的影响不显著。这说明,转型期中国公民民主满意度取决于"政治评价"而非"绩效评价"。这就意味着党和政府在社会转型期应当以提高政治信任水平、深化政治体制改革和加强反腐败工作为重点,着力提升公民民主满意度,夯实执政的合法性基础。

  2014年04期 v.27;No.85 72-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 208K]
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• 中华外国经济学说研究会第22次学术年会征文启事

  <正>为坚持和发展马克思主义经济学,深入研究和正确借鉴外国经济学说,中华外国经济学说研究会与南京师范人学将联合举办"外国经济学说与中国经济发展"学术研讨会钱中华外国经济学说研究会第22次学术年会。会议由南京师范大学商学院承办,定于

  2014年04期 v.27;No.85 80页 [查看摘要][在线阅读][下载 313K]
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